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受理地点、时间

受理地点：诸城市东关大街25号诸城市人力资源社会保障局服务大厅 

受理时间：工作日，上午8：30-12：00，下午14：00-18：00（夏季） 下午13：30-17：30(冬季)

设定依据

依据名称：《中华人民共和国社会保险法》

制定机关：全国人大常委会

发布令号（文号）：中华人民共和国主席令第三十五号

具体规定内容：

第十五条 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。 　　基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。

依据名称：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》

制定机关：国务院

发布令号（文号）：国发〔1978〕104号

具体规定内容：

第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休。 

(一)男年满六十周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年的。 

(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满五十五周岁、女年满四十五周岁,连续工龄满十年的。 本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。 

(三)男年龄满五十周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的(四)因工致残,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的。

依据名称：《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》

制定机关：国务院

发布令号（文号）：国发［2005］38号

具体规定内容：

　六、改革基本养老金计发办法。为与做实个人账户相衔接，从２００６年１月１日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的１１％调整为８％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整基本养老金计发办法。《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［1997］26号）实施后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满１５年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满１年发给１％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。国发［1997］26号文件实施前参加工作，本决定实施后退休且缴费年限累计满１５年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。各省、自治区、直辖市人民政府要按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则，在认真测算的基础上，制订具体的过渡办法，并报劳动保障部、财政部备案。本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满１５年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。本决定实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。

依据名称：《关于印发<山东省统一企业职工基本养老保险制度实施办法>的通知》

制定机关：山东省人民政府

发布令号（文号）：鲁政发[1997]109号

具体规定内容：

四、统一基本养老金计发办法。本办法实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。退休时的基础养老金月标准为省或市地上年度职工月平均工资的20%，个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120。个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付给本人。本办法实施前已经离退休的人员，仍按原来的规定发给养老金，与本办法实施后退休的人员同时执行养老金调整办法。本办法实施前参加工作、实施后退休的人员，个人缴费和视同缴费年限（以下简称缴费年限）累计满15年的，按照新老办法平衡衔接、待遇水平基本平衡等原则，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上再发给过渡性养老金。基础养老金月标准为职工退休时省或市地上年度职工月平均工资的20%，个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120，过渡性养老金按职工建立个人帐户前的缴费年限每满一年发给本人指数化月平均缴费工资的1．4%。按上述办法计算后仍难以平衡过渡的市地，可另加过渡性调节金予以解决。缴费年限累计满10年不满15年的，仍按月发给基本养老金。过渡性调节金的设置办法和缴费年限满10年不满15年的人员基本养老金发放标准，另行制定。本办法实施前参加工作、实施后达到退休年龄，缴费年限累计不满10年的，个人帐户中储存额一次支付给本人，并按职工建立个人帐户前的缴费年限每满一年发给两个月本人指数化月平均缴费工资的养老金、建立个人帐户后的缴费年限每满一年发给所在市地上年度一个月的职工平均工资的养老金，一次付清。本办法实施前各地已为职工建立的个人帐户储存额予以保留，并与本办法实施后职工个人帐户储存额合并计算。

依据名称：《山东省完善企业职工基本养老保险制度实施意见》

制定机关：山东省人民政府

发布令号（文号）：鲁政发〔2006〕92号

具体规定内容：

六、改革基本养老金计发办法。从2006年1月1日起，基本养老保险个人账户规模由11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，调整基本养老金计发办法，从2006年1月1日起，实行新的基本养老金计发办法（以下简称新办法）。 　　

（一）《山东省人民政府关于印发〈山东省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》（鲁政发〔1997〕109号）实施后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限，下同）满15年的人员，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金月标准以退休时上年度省或市在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金月标准为本人账户储存额除以计发月数，计发月数按国务院的规定执行（《个人账户养老金计发月数表》见附件）。 　　

（二）省政府鲁政发〔1997〕109号文件实施前参加工作，本意见实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。过渡性养老金按照职工建立个人账户前的缴费年限每满1年发给本人指数化月平均缴费工资的1.3%。对于鲁政发〔1997〕109号文件规定的过渡性调节金，要逐步冲减，5年后取消过渡性调节金。为使按新办法计发的基本养老金与按鲁政发〔1997〕109号文件规定（以下简称原办法）计发的基本养老金平稳衔接，自2006年1月1日起，设立5年过渡期，过渡期内按新办法计算的基本养老金低于按原办法计算数额的，予以补齐；按新办法计算的基本养老金高于按原办法计算数额的，高出部分分年度按比例予以封顶限制，具体比例由省劳动保障厅研究确定。过渡期内按原办法计算基础养老金和过渡性养老金时，均以2005年度职工平均工资为依据。 　　

（三）本意见实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金，其个人账户储存额一次性支付给本人，缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，终止基本养老保险关系。对于鲁政发〔1997〕109号文件实施前参加工作、缴费年限累计满10年不满15年的人员，在上述设定的5年过渡期内，仍可按照鲁政发〔1997〕109号文件的有关规定，按月发给基本养老金。 　　

（四）从事特殊工种的人员退休时，其按规定折算增加的工龄不作为按新办法计算基本养老金的缴费年限。对于国家政策规定的提前退休人员和因病退休人员，在按新办法计发基本养老金时，不再执行扣减2%的政策。但在过渡期内按原办法计算待遇时，仍应执行原来的规定。 　　

（五）本意见实施前已离退休的人员，仍按国家和省原规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。

依据名称：《关于执行省政府鲁政发〔2006〕92号文件有关问题的通知》

制定机关：山东省人力资源和社会保障厅

发布令号（文号）：鲁劳社﹝2006﹞51号

具体规定内容：

一、按鲁政发﹝2006﹞92号文件规定的基本养老金计发办法（以下简称新办法）计算基础养老金时，以新办法规定的计发基数，缴费年限（含视同缴费年限，下同）每满1年发给1%，上不封顶。缴费年限不满整年的月数，换算成年，保留两位小数。 鲁政发﹝2006﹞92号文件规定的过渡期（以下简称过渡期）为2006年1月1日起，至2010年12月31日止。过渡期内，按鲁政发﹝1997﹞109号文件规定的计发办法（以下简称原办法）计算基础养老金时，以2005年职工月平均工资为基数，乘以原办法规定的计发比例。 

二、在确定按新办法计算个人账户养老金的计发月数时，对退休（退职）年龄不满整年的余数，按1整年计算。对不满40周岁退职的人员，在国家作出统一规定前，暂按40周岁确定计发月数。 

三、按新办法计算指数化月平均缴费工资的方法为，本人平均缴费工资指数乘以退休时上年度在岗职工月平均工资。过渡期内按原办法计算指数化月平均缴费工资的方法为，本人平均缴费工资指数乘以2005年职工月平均工资。 在按新办法和原办法计算平均缴费工资指数时，2005年底以前的指数仍按本人缴费工资除以当年职工平均工资计算，不再变动；2006年1月1日以后的指数，按本人缴费工资除以当年在岗职工平均工资计算。 

四、按新办法和原办法计算过渡性养老金时，缴费年限不满整年的月数，换算成年，保留两位小数。 

五、过渡期内新老办法对比计算养老金时，2007年1月1日至2010年12月31日期间退休的人员，按原办法计算的基本养老金，再增加本人原办法基础养老金与过渡性养老金之和的5%，作为过渡性补贴。 

六、过渡期内，按新办法计算的基本养老金高于按原办法计算数额的，高出部分分年度按比例予以封顶限制。即：2006年退休的，发给高出部分的10%；2007年退休的，发给高出部分的30%；2008年退休的，发给高出部分的50%；2009年退休的，发给高出部分的70%；2010年退休的，发给高出部分的90%；2011年及以后退休的，完全按新办法执行。 

七、对于鲁政发﹝1997﹞109号文件规定的过渡性调节金，过渡期内新办法中暂予保留，但计发标准要在原规定的基础上逐年冲减，过渡期满后予以取消。即：2006年退休的，发给90%；2007年退休的，发给70%；2008年退休的，发给50%；2009年退休的，发给30%；2010年退休的，发给10%；2011年及以后退休的，不再发给过渡性调节金。 

八、对于鲁政发﹝1997﹞109号文件实施前参加工作，缴费年限累计满10年不满15年的人员，在过渡期内退休的，仍可按照鲁政发﹝1997﹞109号文件的有关规定，按月发给基本养老金。计算基础养老金和过渡性养老金涉及的职工平均工资改按在岗职工平均工资计算。缴费工资指数亦按本通知有关规定执行。 

九、按国发﹝1978﹞104号文件规定办理退职的人员，缴费年限满15年的，按月发给退职生活费。具体标准为：以退职时上年度省或市在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费年限每满1年发给1%；同时发给个人怅户养老金，月标准为本人账户储存额除以国家规定的计发月数。其中，1997年12月31日前参加工作的，鲁劳社﹝2001﹞29号文件规定的120元调节金继续保留。缴费年限不满15年的，个人账户储存额一次支付给本人，并按缴费年限每满1年发给1个月本人指数化月平均缴费工资，一次付清。

受理条件

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年。

申请材料

材料名称：《企业职工退休核准表》（加盖单位印章及行政处室印章）原件一份

材料类型：原件

纸质材料份数：1

材料形式：纸质

材料必要性：必要

来源渠道：政府部门核发

出具单位：系统自动生成，单位盖章确认（内部共享）

材料名称：企业职工退休公示证明材料一份

材料类型：原件

纸质材料份数：1

材料形式：纸质

材料必要性：必要

来源渠道： 暂无

出具单位：内部共享

业务流程

环节名称：受理退休待遇核定申请

审查标准：诸城市企业参保人员，已办理退休资格审核

办理时限：实时

办理结果：通过

办理人姓名：柜员

办理部门：诸城市社保中心

办理人职务：办事员

所在处室：综合业务科

环节名称：退休公示

审查标准：已通过退休资格审核，核定了待遇标准

办理时限：10日

办理结果：通过

办理人姓名：社保科

办理部门：诸城市人力资源和社会保障局

办理人职务：办事员

所在处室：社保科

环节名称：纳入统筹申报发放

审查标准：诸城市人力资源和社会保障局审批，同意退休

办理时限：待遇核定后，每月10日左右。

办理结果：通过

办理人姓名：综合柜员

办理部门：诸城市社保中心

办理人职务：办事员

所在处室：企业养老科

环节名称：待遇标准核定

审查标准：缴费年限、缴费水平等已审定的基本信息

办理时限：即时

办理结果：通过

办理人姓名：综合柜员

办理部门：诸城市社保中心

办理人职务：办事员

所在处室：企业养老科

法律救济

行政复议
部门：诸城市司法局
地址：山东省潍坊市诸城市兴华东路7号诸城市司法局
电话：0536-6213396
行政诉讼
部门：诸城市人民法院
地址：山东省潍坊市诸城市舜都路71号诸城市人民法院
电话：0536-6213161

常见问题

1、 问题： 基本养老金高低与哪些因素相关？ 

回答： 基本养老金不仅由参保人员在职期间缴费水平和缴费年限（含视同缴费年限）、养老保险个人账户累计储存额决定，还与退休时上年度省或市在岗职工月平均工资和记账利率等因素直接相关。